Finančné úrady sú... Funkcie a úloha v rozpočtovom procese

Funkcie finančných orgánov sú rozsahom činností a právomocí, ktoré uvedený subjekt vykonáva ako súčasť systému riadenia štátu. V Rusku túto prácu vykonávajú orgány, ktorých činnosť je regulovaná príslušnými regulačnými právnymi aktmi.

Moderné funkcie a úlohy Ministerstva financií

V Rusku sú finančné orgány subjekty, ktorých činnosť je postavená v súlade s vyhláškou č. 314 vydanou prezidentom krajiny v marci 2004. Tento dokument odhaľuje systém a štruktúru výkonných orgánov federálnej vlády.

Účelom vytvárania subjektov je implementácia zásady diferenciácie funkcií presadzovania práva, tvorby práva a dohľadu. Činnosti v oblasti tvorby práva vykonávajú ministerstvá a služby, v oblasti presadzovania práva-agentúry a služby federálnej úrovne a podriadené finančné orgány miestnej samosprávy.

Niektoré oddelenia Ministerstva financií (Ministerstvo financií na federálnej úrovni, oddelenie finančnej štátnej kontroly, oddelenie dohľadu v poisťovníctve, Finančný Monitorovací výbor) sa teraz transformovali do iných foriem: služby štátneho typu podriadené ruskému ministerstvu financií. Patria sem tieto orgány: Štátna pokladnica, Federálna služba rozpočtového a finančného dohľadu, federálny daňový úrad.

Ministerstvu financií zostali funkcie rozvoja štátnej politiky v daňovej oblasti, predkladania návrhov na zmenu právnych predpisov vo finančnej oblasti a vykonávania prác na objasnení daňových otázok.

Štátna daňová služba podriadená Ministerstvu vykonáva právomoci dozorného orgánu z hľadiska dodržiavania ustanovení regulačných právnych aktov upravujúcich problematiku výberu daní.

Hlavné úlohy Ministerstva financií Ruska

Hlavné úlohy hlavného finančného orgánu sú:

• vypracovať jednotný prístup k rozvoju politiky v oblasti menovej, úverovej, daňovej, rozpočtovej, menovej, poisťovacej a verejnej dlhu;
• zlepšenie audítorskej oblasti činnosti;
• vývoj výkazníctva a účtovníctva v účtovných dokladoch;
• zlepšenie procesov výroby, ťažby, spracovania drahých kameňov a kovov;
• , výpočet a výber colných platieb;
• stanovenie nákladov na vozidlá a tovar prepravovaný cez hranice federácie.

Tieto funkcie Ministerstva financií sú zakotvené v rezolúcii č. 329, ktorú vydala ruská vláda v júni 2004.

Hlavné úlohy Ministerstva financií Ruska

Hlavné funkcie hlavného finančného orgánu sú:

1. Vypracovanie návrhov normatívnych právnych aktov v oblasti rozvoja systému rozpočtových prostriedkov, základy implementácie procesu prerozdeľovania financií, o rozdelení právomocí medzi Federácia, subjekty a orgány miestnej samosprávy.
2. Koordinácia menovej a rozpočtovej politiky.
3. Vypracovanie návrhov regulačných právnych aktov v oblasti daní a foriem účtovných dokladov súvisiacich s implementáciou týchto noriem.
4. Riadenie ruského štátneho dlhu a vydávanie cenných papierov vykonávané v mene federácie.
5. Vypracovanie návrhov regulačných právnych aktov v oblasti organizácie konsolidovaného a federálneho plnenia rozpočtu, príprava správ o vykonanej práci.
6. Vedenie účtovnej knihy s uvedením štátnych dlhov a evidencia emisie cenných papierov v subjektoch a obciach.
7. Vypracovanie návrhov regulačných právnych aktov v oblasti účtovníctva a v oblasti prípravy správ o pohybe financií.

Podstata Federálnej pokladnice

Dôležitú úlohu v súčasnej a predbežnej kontrole a účtovaní peňazí, ako aj v operatívnom riadení všetkých financií zohráva finančný orgán Ruskej federácie založený v roku 1993-Štátna pokladnica. Jeho činnosť je regulovaná normami legislatívy na štátnej úrovni.

Účelom práce orgánu je zabezpečiť operatívne riadenie peňazí vo federálnom rozpočte. funkcie účtovných a kontrolných typov boli prevedené do Federálnej pokladnice od úverových organizácií.

Podľa noriem článku 78 Ústavy Ruska majú federálne výkonné orgány právo vytvárať orgány územného typu v regiónoch a obciach, ktoré budú súčasťou finančného systému krajiny.

Význam štátnej pokladnice a jej orgánov

Vytvorenie Federálnej pokladnice ako finančného orgánu Ruskej federácie iniciovalo zlepšenie regulačného rámca pri plnení rozpočtových záväzkov v systéme a prispelo k zavedeniu technológií informačného typu do tohto procesu.

Systém finančných orgánov štátnej pokladnice v súčasnosti umožňuje zabezpečiť efektívny zber informácií v reálnom čase o všetkých hotovostných injekciách do rozpočtov rôznych úrovní a platbách z nich.

Vzhľadom na to, že uvedené finančné orgán má terminálne spojenie s bankovými inštitúciami, každý deň sa všetky prostriedky prevedené počas peňažných transakcií akumulujú na jednom účte, ktorý je otvorený ústrediu štátnej pokladnice.

To vám umožní podieľať sa na umiestňovaní finančných prostriedkov, ktoré sú dočasne bezplatne využívané, a vykonávať činnosti plánovania hotovosti pri plnení rozpočtu na federálnej úrovni.

Právomoci Federálnej pokladnice a územných orgánov

Právomoci Federálnej pokladnice ako štátneho finančného orgánu sú stanovené v rozpočtovom zákonníku a rezolúcii č. 703, ktorú vydala vláda Ruska v decembri 2004.

Podľa noriem právnych predpisov sa tento orgán zaoberá hotovostnými službami na vykonávanie rozpočtových opatrení vo finančnom systéme krajiny. Pracuje s účtami, ktoré sú mu otvorené, vedie záznamy o finančných prostriedkoch, ktoré sú v príslušných rozpočtoch.

Štátna pokladnica zohľadňuje aj všetky príjmy a platby do štátnej pokladnice prostredníctvom pokladní pobočiek centrálnej ruskej banky, ktoré sa podieľajú na výmene informácií medzi všetkými účastníkmi finančných transakcií.

Takmer všetky dane na federálnej úrovni v štáte tvoria príjmy rôznych rozpočtových systémov krajiny. Federálna pokladnica je preto poverená funkciou rozdeľovania príjmov do príslušných rozpočtov štátnej, regionálnej a miestnej úrovne v Rusku.

V procese plnenia rozpočtu na federálnej úrovni a vo výnimočných prípadoch na úrovni subjektov finančné orgány otvárajú osobné bankové účty odosielateľov, príjemcov a manažérov príjmov a udržiavajú ich. Zaoberajú sa tiež organizáciou poskytovania potrebných informácií príslušným účastníkom tohto procesu, čo umožňuje subjektom využívať právo na čerpanie rozpočtových prostriedkov.

V podmienkach moderného finančného obratu -systém, úverové inštitúcie vykonávajú operácie prichádzajúceho a odchádzajúceho typu, ktoré sa zaoberajú hotovostným plnením rozpočtu. Štátna pokladnica sa zároveň zaoberá zohľadňovaním vykonaných operácií a zostavovaním správ o výsledkoch práce orgánov.

Podriadené jednotky sa zaoberajú vedením registra účastníkov procesov prebiehajúcich v rozpočtovom systéme na federálnej úrovni a zaznamenávaním informácií o štátnych zmluvách uzavretých Ruskom.

Funkcie špecializovaných finančných orgánov

Osobitným predmetom, ktorý súvisí s finančným aspektom rozvoja štátu, je prezident. Ako účastník rozpočtových procesov prebiehajúcich v krajine sa rozhodne začať pracovať na príprave rozpočtov na príslušných úrovniach na budúci rok vo forme rozpočtovej správy. Lehota na oznámenie začatia procesu plánovania je osemnásť mesiacov.

V článku 77 ústavy sa ustanovuje, že subjekty federácie majú právo samostatne vypracovať štruktúra systému štátnych orgánov na regionálnej úrovni.

Pri vytváraní divízií by sa mali používať všeobecné zásady zakotvené v normách federálnej legislatívy. Podriadenými subjektmi sú tieto orgány:

• ministerstvá financií (v republikách, regiónoch, územiach);
• oddelenia;
• výbory pre rozpočet a financie;
• riadenie a tak. na.

Funkcie podriadených subjektov sú podobné zoznamu činností vykonávaných vyšším orgánom, líšia sa však z hľadiska kompetencie výkonné orgány z subjektov federácie.

Hlavné funkcie podriadených finančných jednotiek:

1. Rozvoj regionálnej politiky v oblasti financií.
2. Vypracovanie rozpočtov na mimovládnej úrovni.
3. Organizácia vykonávania prijatých dokumentov.
4. Rozvoj štátnych programov na podporu organizácií a priemyselných odvetví regiónu vo finančnej sfére.
5. Vykonávanie požičiavania peňazí subjektmi od štátu.

Vykonávať funkciu prevodu štátnych financií na územia, regióny atď. e. môže sa vytvoriť špecializovaný výkonný orgán (napríklad vládny Výbor pre mestské pôžičky pôsobí v Moskve).

Finančné regionálne orgány môžu tiež vytvárať divízie na miestnej úrovni vo forme pobočiek a finančného riadenia a správy pokladnice.

Charakteristiky práce orgánov finančnej činnosti subjektov Ruskej federácie

Orgány, ktoré vykonávajú finančné funkcie v regiónoch, na rozdiel od federálnych subjektov, ktoré pracujú v systéme administratívy a riadenia velenia, nie sú priamo podriadené ministerstvu financií Ruskej federácie. Na v rovnakom čase, Divízie podať mu správu o plnení rozpočtov na ich území.

Väčšina orgánov vykonávajúcich právomoci vo finančnej sfére zahŕňa štátne pokladnice federálneho typu, ktoré vytvorili. Medzi právomoci týchto subjektov patrí vedenie osobných účtov príjemcov a správcov peňazí na regionálnej a miestnej úrovni. Účelom tejto činnosti je vykonávať nepretržitú kontrolu nad používaním cielených rozpočtových prostriedkov na určený účel.

Ak Ruský subjekt nedostal dotáciu z federálneho rozpočtu (alebo to nestačí), finančná a štátna pokladnica alebo iný orgán regiónu má právo poskytovať služby peňažného typu na plnenie rozpočtu na určenom území. Na vykonanie tejto práce musia príslušné rozpočty otvoriť svoje osobné bankové účty pre úrad.

Finančné riadenie na miestnej úrovni

Hospodárenie s peniazmi na miestnej úrovni vykonáva mestský finančný úrad. . Orgány miestnej samosprávy reprezentatívneho typu rozhodujú o schválení príslušného rozpočtu a zostavení správy o tom, ako sa vykonáva.

Finančné obecné subjekty prijímajú dôležité rozhodnutia o všetkých menových otázkach, ktoré spadajú do právomoci miestnych orgánov. Subjekty výkonnej zložky vlády sú zodpovedné za rozvoj finančnej komunálnej politiky.

Zoznam právomocí miestnych orgánov zahŕňa aj prácu v oblasti dlhov územia voči štátu a naopak, ako aj v oblasti plnenia a rozpočtovania obce.

Miestne finančné orgány finančného a pokladničného typu často pôsobia ako súčasť oddelení. Predpisy o ich práci boli vypracované a schválené Radou Únie miest Ruska v roku 1998.

Článok 132 ruskej ústavy ustanovuje právo obcí vytvárať a plniť miestne rozpočty. Vyššie orgány tiež vykonávajú kontrolu nad týmito právomocami.

Právomoci štátnych (obecných) orgánov v oblasti kontroly finančného rozpočtu

Do osobitných federálnych finančných orgánov patria tieto subjekty:

• ruská účtovná komora;
• orgány kontroly a účtovníctva v predmetoch a obciach;
• služba, ktorá vykonáva finančný a rozpočtový dohľad na federálnej úrovni;
• subjektov, ktoré sa zaoberajú štátnou a obecnou finančnou kontrolou, pričom sú úradníkmi výkonných orgánov alebo zamestnancami správy na miestnej úrovni.

Rozpočtové právomoci Ruskej účtovnej komory, kontrolné a účtovné orgány subjektov a území obecného typu vykonávajú v rozpočtovej oblasti niekoľko právomocí:

1. Preskúmanie obecných, regionálnych a štátnych programov týkajúcich sa prevodu a prerozdeľovania peňazí v súlade s potrebami subjektu.
2. Audit efektívnosti, ktorý je zameraný na stanovenie efektívnosti a hospodárnosti využívania rozpočtových prostriedkov.
3. Preskúmanie návrhov regulačných právnych aktov a rozhodnutí týkajúcich sa finančného sektora.
4. Analýza a monitorovanie procesov prebiehajúcich v rozpočte.

Okrem týchto právomocí federálna dozorná služba vo finančnej a rozpočtovej oblasti, mestské a štátne finančné kontrolné orgány analyzujú implementáciu vnútornej kontroly a finančného vnútorného auditu vedúcimi správcami rozpočtových prostriedkov.

Štátne a obecné kontrolné orgány musia poskytnúť informácie a dokumentáciu, ktorú môže požadovať Federálna služba pre dohľad nad finančnou a rozpočtovou sférou. Účelom auditu je analyzovať vykonávanie právomocí príslušných orgánov v oblasti rozpočtu, ako aj kontrolu plnenia ich funkcií orgánmi a úradníkmi výkonných orgánov v subjektoch federácie a obcí.

Finančné orgány štátu vykonávajú činnosti na kontrolu rozdeľovania finančných prostriedkov v rámci príslušných rozpočtov a vykonávajú transakcie medzi konkrétnymi subjektmi s inými orgánmi na miestnej, regionálnej a obecnej úrovni. Štruktúra systému kontroly a dohľadu je stanovená ustanoveniami príslušných regulačných právnych aktov.