Princípy miestnej samosprávy sú... Definícia, regulačné dokumenty, oblasti činnosti

Miestna samospráva nie je o nič menej dôležitá ako regionálne a federálne orgány v Ruskej federácii. Činnosť takéhoto systému je založená na jasných princípoch, ktoré pokrývajú všetky oblasti činnosti miestnych manažérov - v mestách, okresoch, vidieckych okresoch. V článku sa dozvieme o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii. Dajme každému charakteristiku, zvážte súčasné klasifikácie.

Definícia

Aké sú zásady vo všeobecnosti? Ide o základné myšlienky, základné ustanovenia, ktoré sú založené na objektívnych zákonoch vo vývoji prírodných, sociálnych procesov a javov.

Princípy miestnej samosprávy sú základné myšlienky podmienené samotnou povahou tejto samosprávy. Sú základom organizácie aktivít miestnych občanov, vytvárania orgánov zriadených na nezávislé riešenie obecných záležitostí. Takéto princípy odrážajú najdôležitejšie aspekty organizácie tohto ja.

Existuje ďalšia definícia. Princípy miestneho ja - vláda sú podmienky, požiadavky stanovené Ústavou, federálnymi právnymi predpismi Ruskej federácie. Sú určené na určenie povahy miestnej samosprávy, jej úlohy a miesta v systémoch demokracie, základu, postupu pri formovaní takýchto orgánov samosprávy, ich ďalšieho fungovania. Zásady tiež definujú právne mechanizmy, ktoré zaručujú vykonávanie občianskych práv takejto samospráve.

Regulačná dokumentácia

Princípy miestnej samosprávy sú zásady, ktoré sú stanovené v mnohých legislatívnych aktoch. To dáva zásadám charakter povinných požiadaviek, dáva im regulačný charakter.

Aké zákony existujú o všeobecných zásadách miestnej samosprávy? Nasledujúce vyniká:

• Európska charta pre takúto samosprávu.
• Ruská Ústava.
• FZ "O všeobecných zásadách miestnej samosprávy v Ruskej federácii" № 131.
• Ostatné ruské legislatívne akty.

Klasifikácia

Princípy miestnej samosprávy sú myšlienky, pre ktoré platí niekoľko klasifikácií. Zvážte ich.

Hlavným je rozdelenie princípov miestnej samosprávy na tieto:

• Všeobecné a špeciálne.
• Organizačné a právne.
• Hlavné a ďalšie.

Pokiaľ ide o princípy miestnej samosprávy v Ruskej federácii, existujú tri skupiny:

• Všeobecné právne informácie. Sú obsiahnuté v základnom zákone štátu - ruskej ústave.
• Priemysel. Stanovené v základnom federálnom zákone č. 131.
• Zásady jednotlivých právnych inštitúcií. Sú charakteristické pre určité skupiny právnych vzťahov týkajúcich sa miestneho ja. Čo môže uveďte ako príklad? Zásady používania komunálne služby, Zásady volieb na komunálnej úrovni, základy územnej organizácie takejto samosprávy atď.

Princípy činnosti miestnej samosprávy sú tiež rozdelené do nasledujúcich kategórií:

• Súvisiace so Všeobecnými, základnými podmienkami realizácie samosprávy.
• Určenie nezávislosti takejto úrovne moci.
• Zabezpečenie neodňateľných práv občanov na výkon takejto samosprávy.

Uveďme zoznam existujúcich princípov organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii.

Nezávislosť riešenia problémov

Táto zásada je zakotvená v článkoch. 12 alebo. 130 ústavy.

Tu je dôležité zdôrazniť nasledovné:

• Nezávislosť stelesnenia miestnej samosprávy občanmi je vyjadrená tak v referendách, voľbách a iných druhoch priameho prejavu vôle, ako aj vo vyjadrovaní názorov prostredníctvom voliteľných systémov moci.
• V rámci svojich právomocí je miestna samospráva úplne nezávislá. Jeho orgány nie sú súčasťou štruktúry štátnej moci.
• Obyvateľstvo nezávisle určuje formu, štruktúru a názov miestnej samosprávy.
• Finančná a ekonomická nezávislosť takejto samosprávy je právne stanovená.

Organizačná izolácia

Princíp je uvedený v článku. 12 ústavy. Toto je nasledovné:

• Orgány miestnej samosprávy nekonajú ako súčasť štátnej moci.
• Vytvorenie takýchto samosprávnych orgánov, vymenovanie do príslušných funkcií zástupcami štátnej moci v Ruskej federácii je neprijateľné.
• Miestna samospráva-orgán verejnej moci. Prostredníctvom svojich divízií spolupracuje so štátnymi orgánmi, samosprávou iných obcí, podieľa sa na občianskom obrate. Koná vo vlastnom mene, vo vlastnom záujme.
• Vzájomná podriadenosť medzi jednotlivými obcami je vylúčená.
• Úradníci štruktúry miestnej samosprávy by nemali byť vo verejnej službe.

Poskytovanie činností s materiálnymi a právnymi zdrojmi

Táto zásada je obsiahnutá v článku. 132 ústavy. Tu sú uvedené tieto právomoci samosprávy obce:

• Možnosť samostatného nakladania s majetkom obce, ako aj samostatná tvorba, schvaľovanie a ďalšie plnenie rozpočtu.
• Minimálne rozpočty sú zaručené na úrovni, ktorá nie je nižšia ako minimálna rozpočtová bezpečnosť, ktorú stanovujú autorizované orgány úrovne ruských subjektov.
• Orgány miestnej samosprávy majú určité štátne právomoci. Spolu s nimi sa na ne súčasne prevádzajú potrebné finančné a materiálne zdroje.
• Náhrada za dodatočnú spreneveru, ku ktorej dochádza počas rozhodnutí predložených štátnymi orgánmi.

Záruka práv na súdnu ochranu

Právo je zakotvené v článku. 133 ústavy. Občania žijúci na území určitej obce, ako aj úradníci, orgány miestnej samosprávy sú oprávnení obrátiť sa na súd( alebo rozhodcovský súd) s žiadosti o uznanie zrušiť platnosť legislatívnych aktov, tých, ktoré porušujú práva miestnej samosprávy, konkrétnych úradníkov, štruktúr štátne orgány, ako aj jednotlivé podniky, organizácie, verejné odbory pôsobiace na území obce.

Zodpovednosť voči verejnosti

Orgány a oprávnení úradníci zastupujúci samosprávu tiež nesú určitú zodpovednosť voči obyvateľstvu:

• Zodpovednosť za rozhodnutia, ktoré robia, a za kroky, ktoré prijímajú.
• Zodpovednosť prichádza k obyvateľstvu obce, štátu, fyzickým a právnickým osobám v súlade s ruskou legislatívou.
• Zodpovednosť prichádza v prípade straty dôvery v občanov. Poradie a podmienky jeho výskytu určujú priamo Charty obcí. Jeden príklad výskytu takejto zodpovednosti: Možnosť odvolania rozhodnutím obyvateľstva poslanca, členov volených štruktúr.
• Zodpovednosť miestnej samosprávy voči štátu môže vzniknúť v prípade porušenia ustanovení ústavy, federálnych právnych predpisov, zákonov na úrovni subjektu, rôznych obecných chart, štátnych právomocí v rozsahu, v akom sú im poskytnuté finančné a materiálne zdroje príslušných štátnych orgánov.
• Zodpovednosť voči právnickým a fyzickým osobám je v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom, legislatívou regiónov a chartami obcí.

Rešpektovanie práv občanov

Miestna samospráva je činnosť vykonávaná len v záujme obyvateľstva.

Vykonávanie takýchto činností teda vychádza z práv a slobôd ľudí zaručených Ústavou:

• Právo voliť a právo byť volený.
• Možnosť kolektívneho aj osobného, individuálneho odvolania občana na orgány miestnej samosprávy.
• Právo oboznámiť sa s materiálmi a dokumentáciou orgánov samosprávy, ktoré ovplyvňujú práva a slobody občanov.
• Právo odvolať sa na súdy proti konaniam a rozhodnutiam zástupcov miestnej samosprávy.
• Právo na vzdelanie, a lekárska starostlivosť v rámci určitej obce.

Zákonnosť organizácie a činnosti

Tu vyniká toto:

• Vykonáva sa kontrola prokurátora nad vykonávaním federálneho zákona miestnou samosprávou, legislatívou úrovne subjektov, obecnými chartami.
• Dohľad prokurátora nad dodržiavaním práv a slobôd obyvateľstva oprávnenými osobami zastupujúcimi miestnu samosprávu.
• Odvolanie v súdnom systéme rozhodnutí a konaní zástupcov miestnej samosprávy, ktoré porušujú záujmy a práva fyzických a právnických osôb.
• Verejná kontrola (vykonávaná občanmi) nad činnosťou úradníkov, štruktúr zastupujúcich miestne.

Propagácia aktivít

Tu je potrebné si to všimnúť:

• Povinné zverejňovanie zákonov a nariadení prijatých miestnou samosprávou.
• Zabezpečenie možnosti verejnej kontroly nad činnosť zástupcov vlády. Záruka vplyvu verejnej mienky na rozhodnutia ovplyvňujúce záujmy, slobody a práva občanov.
• Povinnosť zástupcov miestnej samosprávy poskytnúť každému občanovi možnosť oboznámiť sa s materiálmi, dokumentáciou priamo súvisiacou s jeho slobodami a právami.
• Poskytnutie možnosti obyvateľstvu získať čo najúplnejšie a najspoľahlivejšie informácie o činnosti štruktúry miestnej samosprávy.
• Povinnosť príslušných orgánov a úradníkov odpovedať na odvolania občanov do jedného mesiaca od ich prijatia.

Činnosť orgánov samosprávy obcí je teda založená na jasných zásadách. Sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie, federálnom zákone č. 131, medzinárodných legislatívnych aktoch a ďalších ruských regulačných dokumentoch.