Zodpovednosť zamestnanca obce: práva a povinnosti, funkcie a úlohy

Práva, povinnosti, rozsah profesionálnych funkcií - to všetko sú tradičné prvky štatútu zamestnancov obce. Zodpovednosť týchto zamestnancov upravuje osobitný zákon. Viac informácií o hlavných črtách zodpovednosti, ako aj o ďalších charakteristikách odborníkov v oblasti miestnej samosprávy nájdete v článku.

Koncepcia komunálnej služby

Na začiatok je potrebné zdôrazniť hlavné črty sféry miestnej samosprávy. Obec je jedným z typov verejnej služby. Ide o celý systém, ktorý zahŕňa miestne verejné orgány, to znamená obce. Zamestnanec obce nahrádza pozíciu v systéme miestnej samosprávy, ktorá mimochodom nie je voliteľná.

Zamestnanci príslušného systému vykonávajú svoje odborná činnosť v príslušných orgánoch a získať za to finančnú odmenu. Plat zamestnancov sa tvorí na úkor miestneho rozpočtu, teda rozpočtu obce. Samotná práca je mu podriadená. Zodpovednosť zamestnanca obce v tomto ohľade možno považovať za zvýšenú.

Funkcie služby

Mestské aktivity sú organizované priebežne. Zamestnanci miestnej samosprávy v skutočnosti vykonávajú svoje vlastné právomoci ako svoju hlavnú pracovnú činnosť. Robia to na neurčitý čas, to znamená neustále. Zvolení pracovníci naopak pracujú iba na určité časové obdobie.

Trvalý základ činnosti zamestnancov je zameraný na zabezpečenie profesionality v oblasti miestnej samosprávy, ako aj na udržanie určitej stability. V istom zmysle možno takýto systém porovnať so zásadou neodstrániteľnosti štátnych zamestnancov, , ktorá pôsobí v európskych krajinách.

Obecný úrad: hlavné charakteristiky

Táto pozícia je upravená chartou miestneho vzdelávania podľa regionálneho zákona. Právomoci na riešenie problémov miestneho významu sú stanovené. Zodpovednosť zamestnanca obce úzko súvisí s vykonávanými právomocami.

FZ "" Tri skupiny úradníkov, ktorí pracujú v príslušných orgánoch, sú regulované na základoch organizácie miestnej samosprávy. Tu by sa malo zdôrazniť:

• volení funkcionári pôsobiaci v komunálnej sfére;
• úradníci v oblasti miestnej samosprávy;
• člen volenej inštancie v komunálnej sfére (volená osoba vytvorená pri komunálnych voľbách).

Pozície sa líšia metódou substitúcie a povahou administratívnych právomocí.

Pracovné pozície

V Rusku existuje register pozícií. Stanovuje ho každý subjekt Ruskej federácie osobitne. Obsahuje zoznam mien každej špecializácie v oblasti miestnej samosprávy. Sú klasifikované podľa orgánov, volebných komisií a funkčných úradných charakteristík. Špeciality sa určujú s prihliadnutím na miestne a historické tradície.

Ako príklad si môžeme vziať úradníka register ponúkaného majetku obce Volgogradská služba. Bola schválená mestskou dumou v roku 2010. Sú tu uvedené pozície, ktoré boli schválené na priame presadzovanie právomocí špecialistov zastávajúcich obecné postavenie.

Klasifikácia pracovných miest

Register pozícií môže obsahovať aj voľné pracovné miesta určené na priame presadzovanie právomocí osoby, ktorá zastáva pozíciu v oblasti miestnej samosprávy. Takéto pozície sa nahrádzajú uzavretím pracovnej zmluvy na dobu oprávnenia určenej osoby.

Podľa prezidentského dekrétu z roku 2009 "O boji proti korupcii", s cieľom upevniť zodpovednosť zamestnanca obce za trestné činy korupcie bolo prijaté rozdelenie pracovných miest do niekoľkých skupín. Ide o najvyššie, hlavné, vedúce, seniorské a juniorské pozície. Toto rozdelenie súvisí s pomerom obecných a štátnych pozícií. Tu by sa mali uviesť aj vládni úradníci: sú to manažéri, asistenti (sú to aj poradcovia), špecialisti a špecialisti na podporu.

Požiadavky Na Služby

Zodpovednosť zamestnanca obce je určená viacerými faktormi. Mali by ste začať tým, že zvážite právne postavenie, alebo skôr postavenie zamestnanca v oblasti miestnej samosprávy. Podľa zákona je zamestnanec občanom, ktorý legálne plní povinnosti svojej pozície za určitú finančnú odmenu. Platí sa na úkor miestneho rozpočtu.

Hlavné črty zamestnanca obce:

• zodpovednosť za konflikt záujmov, zlyhanie
• poskytovanie informácií o príjmoch atď.;
• dostupnosť právnej spôsobilosti;
• prítomnosť ruského občianstva;
• plnenie povinností na úkor rozpočtu obce;
• vykonávanie povinností podľa pozície.

Osoby, ktoré nevyplnia pozície v obecnej sfére a vykonávajú povinnosti technickej podpory činností miestnej samosprávy, sa nepovažujú za zamestnancov obce. Právne postavenie príslušného špecialistu znamená súhrn právomocí, povinností, zákazov, záruk stanovených zákonom. Zodpovednosť štátneho zamestnanca za neposkytnutie potvrdenia o príjme, ako aj za množstvo ďalších nezákonných činov je upravená normami správneho a trestného práva. Obmedzenia v profesii sa budú ďalej diskutovať.

Obmedzenia v profesii

Zákazy a obmedzenia znamenajú zákonné obmedzenia slobôd a práv zamestnancov obce. Občan nie je prijatý do služby v oblasti miestnej samosprávy a samotný zamestnanec obce nemôže nahradiť svoju pozíciu v týchto prípadoch:

1. Prítomnosť chorôb, ktoré bránia vstupu do služby v oblasti miestnej samosprávy. Takáto choroba sa musí potvrdiť príslušným dokumentom zo zdravotníckeho zariadenia.
2. Neukončenie postupu na získanie prístupu k informáciám, ktoré predstavujú štátne alebo iné zákonom chránené tajomstvo.
3. Odsúdenie občana na trest, ktoré vylučuje možnosť výkonu povinností úradného typu súdnym rozsudkom.
4. Uznanie osoby za nespôsobilú alebo s obmedzenou spôsobilosťou na právne úkony.
5. Úzke vzťahy s vedúcim obce.
6. Ukončenie občianstva Ruskej federácie alebo prítomnosť občianstva iného štátu.
7. Predloženie falošnej dokumentácie alebo zámerne nepravdivých informácií pri pokuse o získanie zamestnania v systéme miestnej samosprávy.
8. Neposkytnutie informácií o sebe Pri vstupe do služby.

Osoba nemôže byť prijatá do obecnej služby po dosiahnutí veku 65 rokov. Výnimkou sú možno súkromné organizácie, ktoré s takouto službou priamo nesúvisia. Ide napríklad o batériu "Mestská Banka Novokuznetsk".

Zákazy v profesii

V súvislosti s výkonom právomocí obecnej služby je zamestnancovi systému miestnej samosprávy zakázané byť členom riadiacich orgánov obchodných organizácií. Výnimkou sú iba prípady stanovené obecnými predpismi. Okrem toho zamestnanec Miestna samospráva systém sa nesmie podieľať na riadení takýchto prípadov. Ako príklad môžeme uviesť najnovšie správy. Mestská banka Novokuznetsk v auguste 2018 stratila svojho manažéra-Alexandra Pavlova.

Bývalý riaditeľ bol obvinený zo sprenevery a sprenevery finančných prostriedkov za 4 miliardy rubľov. V súčasnosti prebieha vyšetrovanie. Pavlov by mohol byť členom obce Novokuznetsk. Jeho súčasná pozícia mu to však nedovolila. Teraz zamestnanci úverovej inštitúcie čakajú na zaplatenie dlhov vkladateľom, mestská banka Novokuznetsk je zároveň na pokraji bankrotu.

Zároveň je zakázané vykonávať podnikateľskú činnosť. Správy o mestskej banke Novokuznetsk, konkrétne o jej hlave, tu budú stále relevantné. Existuje tiež zákaz obsadzovania pozícií v oblasti miestnej samosprávy v prípade voľby do verejnej funkcie, ako aj pri registrácii na platenú pozíciu v profesijnej odborovej organizácii primárneho typu.

Zoznam zákazov

Okrem iných zákazov by sa malo uviesť:

• použitie oficiálneho postavenia na dosiahnutie nezákonných cieľov (napríklad vyššie uvedené udalosti ilustrované v správach o mestskej banke Novokuznetsk);
• zneužitie úradnej moci;
• služobné cesty na úkor financií právnických osôb alebo bežných občanov (až na niektoré výnimky);
• použitie materiálno-technického vybavenia alebo štátnych financií na účely nesúvisiace s plnením pracovných povinností;
• zverejnenie alebo použitie informácií, ktoré nesúvisia s obecnou službou;
• prijímanie verejných vyhlásení, rozsudkov a hodnotení týkajúcich sa práce orgánu miestnej samosprávy, ako aj vo vzťahu k jeho zamestnancom a manažérom;
• využiť svoju pozíciu na kampaň pred voľbami;
• vytváranie politických strán v rámci orgánu miestnej samosprávy;
• ukončenie výkonu pracovných povinností s cieľom vyriešiť pracovný spor;
• členstvo v riadiacich orgánoch, dozorných radách alebo správnych radách.

Zamestnanec obce nie je oprávnený vykonávať žiadnu platenú činnosť, s výnimkou vedeckej, tvorivej a pedagogickej.

Práva zamestnanca obce

Zamestnanec sféry miestnej samosprávy má možnosť oboznámiť sa s pracovnou dokumentáciou týkajúcou sa priameho výkonu odborných funkcií. Zákon tiež upravuje možnosť organizačnej a technickej podpory podmienok, ktoré sú potrebné pre plnenie povinností. Medzi ďalšie práva patrí odpočinok, , odmena, , účasť na pracovných súťažiach, ochrana odborných údajov, vytváranie odborových zväzov atď.

Vyššie uvedené práva sa považujú za univerzálne. a niekoľko súkromných inštancií sa riadi rovnakými ustanoveniami. Najmä tento TD "Sibirex", Mestská banka Novokuznetsk a ďalšie organizácie.

Povinnosti zamestnanca

Zoznam povinností zahŕňa dodržiavanie ústavy Ruskej federácie, plnenie úradných povinností, udržiavanie alebo zlepšovanie existujúcich kvalifikácií, nezverejňovanie tajných informácií, zachovanie štátneho alebo obecného majetku atď.

Zamestnanec obce nemá právo vykonať pridelenú úlohu, ktorá sa považuje za nezákonnú. Za nesplnenie stanovených povinností bude zamestnanec organizácie podliehať sankciám. Ak je inštancia považovaná za súkromnú, môže očakávať bankrot. Mestská banka Novokuznetsk je toho dobrým príkladom.

Zistite viac o zodpovednosti

Študovaný zamestnanec pracuje na zásadách zákonnosti, spravodlivosti, publicity, humanizmu, proporcionality a diferenciácie. Toto sú základné myšlienky v práci zástupcu miestnej samosprávy. Zodpovednosť zamestnancov je rozdelená do skupín.

Prvý typ zodpovednosti sa nazýva disciplinárny. Ukladá sa za menšie priestupky a nesprávny výkon pracovných funkcií. Sankcie sú tu prezentované vo forme varovaní a pokarhaní.

Zodpovednosť administratívneho typu je pridelená za spáchané trestné činy správneho typu. Ide o zásah do verejného a štátneho poriadku, nečinnosť v oblasti plnenia povinností, ako aj množstvo nezákonných činov. Sankcie sú tu pokutou a varovaním.

Druhý typ zodpovednosti sa nazýva trestný. Ide o trestné činy súvisiace so zneužívaním Úradu. Tu je potrebné poznamenať korupčné činy, spreneveru, zlomyseľné neplnenie povinností a oveľa viac. Príkladom toho je zodpovednosť zamestnanca obce za utajenie príjmu.