Regionálny rozvoj: ciele a ciele, charakteristiky procesu

Pojem "rozvoj" je jedným z najčastejšie používaných v rôznych oblastiach vedomostí. Znamená to progresívny pohyb smerom k niečomu. Vývoj je progresívna riadená zmena ukazovateľov a najčastejšie ide o rast. Vo vzťahu k hospodárstvu rozvoj znamená pokrok v konkrétnej oblasti hospodárskej činnosti. Vo forme grafu bude tento proces vyzerať ako vzostupná čiara (rovná alebo nerovnomerná) vzhľadom na celkovú časovú os.

Reverzný proces sa niekedy myslí aj vývojom spojeným s poklesom ukazovateľov. V tomto prípade hovoria o vývoji regresie (recesie) v ekonomike, o negatívnom vývoji ekonomiky. V tomto zmysle sa však pojem "vývoj" používa menej často. Regionálny hospodársky rozvoj je neoddeliteľnou súčasťou globálneho rozvoja.

Svetový proces

Rozvoj ekonomiky prebieha na celom svete a je spojený so všeobecným rozvojom ľudstva. Menej dokonalá technika je nahradená dokonalejšou, zvyšujúcou sa produktivita práce. , rozsah ťažby zdrojov, objem úrody, osobný blahobyt občanov a množstvo výrobkov, ktoré spotrebúvajú, rastie. Rastie aj globálny HDP. Spolu s tým v niektorých regiónoch prebieha opačný proces a ekonomické ukazovatele klesajú. Najvýraznejším príkladom je Venezuela, kde došlo k kolapsu ekonomických ukazovateľov.

Otázky životného prostredia

Rozvoj hospodárstva je takmer vždy sprevádzaný nákladmi vo forme zníženia prírodných oblastí, zvýšenia zaťaženia prostredie, zmena klímy, znečistenie, nárast počtu chorôb, zníženie niektorých hospodárskych odvetví (napríklad rybolov, poľovníctvo, rekreácia). Najväčšie škody na životnom prostredí spôsobuje rozsiahly priemyselný a poľnohospodársky rozvoj, urbanizácia a takzvaný priemyselný cestovný ruch, ktorý sa u nás aktívne podporuje.

Hospodársky rozvoj a sociálna sféra

Snaha o hospodársky pokrok môže dokonca poškodiť sociálnu sféru. Nadmerné zaťaženie zamestnancov, zvyšovanie dôchodkového veku, stimulácia pôrodnosti a iné podobné opatrenia nie sú prínosom pre obyvateľstvo, hoci prispievajú k hospodárskemu rastu. Preto sa v mnohých krajinách čoraz viac pozornosti venuje sociálnemu aspektu, ktorý sa snaží nielen zvýšiť holé počty, ale aj zlepšiť životy ľudí. Najlepšou možnosťou je socialistický systém. V rámci kapitalizmu je to ťažšie. Hlavné aspekty sociálno-ekonomického rozvoja:

• zvýšenie príjmu obyvateľstva;
• zmeny v rôznych štruktúrach spoločnosti;
• zmena verejného povedomia;
• zmena návykov a tradícií.

Hlavným cieľom hospodárskeho rozvoja v mnohých krajinách je zlepšiť kvalitu života obyvateľstva, nie holé čísla. Teraz je tento prístup čoraz rozšírenejší.

Hospodársky rozvoj regiónov

Každý región má svoje slabé stránky a svoje vlastné problémy, a preto je potrebné federálne programy upraviť na regionálnej úrovni a prispôsobiť sa špecifikám konkrétneho regiónu. Hlavnými cieľmi regionálneho sociálno-ekonomického rozvoja sú: zvyšovanie príjmov občanov, znižovanie chudoby, zlepšovanie zdravotnej starostlivosti, rozvoj regionálneho vzdelávania, zlepšovanie kvality potravín, riešenie environmentálnych problémov, rozvoj kultúry, športu, trhu práce, formovanie rekreačných oblastí a ich zlepšovanie.

V regiónoch, ktoré stratili svoj bývalý hospodársky význam, je potrebné vytvoriť nové výrobné zariadenia, ktoré spĺňajú potreby času, rekvalifikáciu pracovného personálu. Takéto oblasti by mali byť pod osobitnou kontrolou federálnych orgánov.

Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie

Proces rozvoja by mal byť pod kontrolou ústrednej vlády krajiny. S cieľom koordinovať riešenie týchto problémov a riadiť tieto procesy bolo vytvorené federálne centrum-ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie. Do septembra 2014 sa volalo Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruska. Teraz je ministrom tohto oddelenia Igor Nikolajevič Slyunyaev, ktorý je oprávnený vydávať rozkazy.

Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie je federálnym výkonný orgán, ktorá vykonáva štátnu politiku z hľadiska zlepšenia regiónov. Zodpovedá za poskytovanie štátnej podpory, realizáciu projektov sociálno-ekonomického rozvoja subjektov Ruskej federácie. Veľká pozornosť sa venuje ochrane práv národnostných menšín a malých národov žijúcich. Prostriedky investičného fondu Ruskej federácie, alokácie z federálneho rozpočtu sa používajú na podporu. Vyvíjajú sa komplexné programy územného rozvoja a pravidlá prideľovania finančných prostriedkov. Zvažujú sa a skúmajú sa otázky mestského plánovania, bývania a komunálnych služieb a implementácie federálnych cielených programov. Vznik inštitútu regionálneho rozvoja umožňuje dohliadať na rôzne typy aktivít rýchlo a s minimálnymi nákladmi v regiónoch Ruska, ktoré zintenzívnia procesy riadenia krajiny a urýchlia celkový hospodársky rast.

Spôsoby hodnotenia hospodárskeho rozvoja regiónov

Štandardnou metódou hodnotenia regionálneho hospodárskeho rozvoja je analýza objemov výroby. V podstate to znamená výrobu materiálu. Dôležitá je aj dynamika výšky príjmu obyvateľstva. V súčasnosti sa tento prístup postupne reviduje. Medzinárodné organizácie , navrhuje sa rozšíriť zoznam ukazovateľov tak, aby zahŕňal také aspekty ako zdravie, vzdelávanie, ochrana životného prostredia a kvalita života občanov. Rozvojový Program OSN navrhuje použitie takzvaného indexu ľudského rozvoja. Ukazovatele pre každú z týchto oblastí sa sledujú osobitne.

Existuje veľa ukazovateľov hospodárskeho rozvoja regiónov. Stav a počet materských škôl, škôl, vysokých škôl, všeobecná úroveň vzdelania a kvalifikácia pracovníkov sú dôležitými parametrami určujúcimi stupeň rozvoja regiónu. Moderné ukazovatele sú tiež dodržiavanie práv spotrebiteľov, kvalita výrobkov a tovaru.

Rozvojové problémy v regiónoch Ruskej federácie

Podľa mnohých parametrov je naša krajina oprávnene považovaná za jednu z rozvojových. Takže stav medicíny je jedným z najhorších na svete. Rusko má nízke očakávaná dĺžka života, a vysoká prevalencia chronických ochorení. Je to do značnej miery spôsobené zvykmi a životným štýlom samotnej populácie. Opitosť je v Rusku veľmi častá. Existuje nízka úroveň kultúry, environmentálneho povedomia. Príjmová nerovnosť dramaticky spomaľuje hospodársky a sociálny pokrok.

Negatívne trendy sa týkajú aj kvality potravín, tovarov a služieb. Úroveň príjmov obyvateľstva je tiež veľmi nízka. V mnohých mestách existujú vážne environmentálne problémy. Najrozvinutejšie v našej krajine sú samozrejme oblasti produkujúce ropu západnej Sibíri, ako aj Moskovský región. Sú viac v súlade s kritériami ekonomicky rozvinutých krajín.

Vojenská sféra

Vojenská sféra, ktorú sme vyvinuli najlepšie zo všetkých, Nezapočítava sa medzi ukazovatele sociálno-ekonomického rozvoja a posudzuje sa iba v kontexte rozvoja ozbrojených síl. Zároveň je často impulzom k pokroku v hospodárstve a spoločenskom živote regiónu, prispieva k rozvoju regionálneho vzdelávania, bývania a komunálnych služieb, dopravy, obchodu atď. .

Depresívne regióny

V Rusku sú zaostalé depresívne regióny, to prekvitalo počas Sovietskeho zväzu, po páde ktorého výrobky, ktoré vyrábali, neboli nárokované, čo prudko zhoršilo ich sociálno-ekonomickú situáciu. Rýchle vyčerpanie konvenčných zásob ropy v Západnej Sibíri môže viesť k tomu, že také rozvinuté mestá ako Tyumen sa rýchlo degradujú. Pokles výroby sa môže začať v nasledujúcich rokoch. Tento región zároveň nie je vhodný na rozvoj poľnohospodárstva.

Územné celky, ktoré nezávisia od ťažby neobnoviteľných zdrojov, sa budú môcť rozvíjať a je menej pravdepodobné, že sa stanú depresívnymi. Poľnohospodárstvo a cestovný ruch so správnym prístupom môžu byť zdrojom stabilného príjmu a v budúcnosti nestratia význam. Pravdepodobné riziká tu súvisia so zmenou podnebia a možným vyčerpaním pôdy (ak sa používa nesprávne). Je známe, že černozem má tendenciu sa vyčerpávať. V prítomnosti nepriaznivé klimatické zmeny, tieto trendy sa môžu zintenzívniť. V minulom roku Európa stratila významnú časť úrody v dôsledku sucha a extrémnych horúčav spôsobených globálnym otepľovaním. A švajčiarske lyžiarske strediská majú z rovnakého dôvodu veľké problémy.

V Rusku sa mnohé regióny nachádzajú v zóne rizikového poľnohospodárstva, v ktorej sa poľnohospodárstvo môže stať (alebo sa už stalo) nerentabilným. To ovplyvní úroveň ich hospodárskeho rozvoja. Patria sem: región Volga, región Rostov, južný Ural, juh západnej Sibíri a niektoré ďalšie.

Štátna stratégia

Riadenie regionálneho rozvoja je založené na diferencovanom prístupe k implementácii štátnej regionálnej politiky, berúc do úvahy rozdiely v zdrojovej základni, regionálne rozdiely, črty histórie regiónu a sociálno-kultúrne pozadie.

Sovietsky zväz sa vyznačoval rozvinutou plánovacou stratégiou. Po jeho kolapse na začiatku 90. rokov prevládal trend dominancie na trhu. Chaotická povaha riadenia pretrváva aj teraz. A ak sa na federálnej úrovni situácia po 90. rokoch čiastočne zlepšila, potom na regionálnej úrovni sú často vážne problémy s plánovaním. Rozvoj určitých priemyselných odvetví v regiónoch často nevedie k znateľnému zlepšeniu sociálno-ekonomickej situácie v nich. Je to spôsobené tým, že mnohé priemyselné odvetvia sú podriadené súkromným spoločnostiam hlavného mesta, ktoré sa nie vždy zaujímajú o prosperitu subjektu, v ktorom vykonávajú svoje hospodárske činnosti.

Často neexistuje jasná stratégia rozvoja regiónov. Existujú len niektoré z jeho prvkov. Nedostatok kvalitného štátneho plánovania a plnohodnotných regionálnych rozvojových centier subjektov federácie vedie k tomu, že mnohé z nich existujú samy osebe, čo bráni zlepšeniu ekonomiky krajiny ako celku. Výsledkom je, že každý vlastník sleduje predovšetkým svoje osobné záujmy, čo vedie k chaotickej a nekonzistentnosti rôznych druhov hospodárskej činnosti v regiónoch.

Prijaté dokumenty

Napriek tomu bolo prijatých pomerne veľa dokumentov týkajúcich sa otázok regionálneho plánovania. Existuje koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja do roku 2020. Pri plánovaní sú prioritnými oblasťami: energetika, doprava, vzdelávanie, zdravotníctvo, výstavba potrubí. Zodpovedný za implementáciu politiky v oblasti regionálneho rozvoja je Vláda Ruskej federácie.