Licencovanie a certifikácia: koncepty, aký je rozdiel? Federálny zákon "o udeľovaní licencií na určité druhy činností". Predmety povinnej certifikácie

Na otvorenie podniku musí podnikateľ najskôr vydať licenciu, ktorá mu dá právo zapojiť sa do konkrétneho druh činnosti. Právne predpisy okrem toho zaväzujú podniky certifikovať svoje výrobky na vývoz alebo na domáci trh. Licencovanie a certifikácia sú dva súvisiace, ale odlišné pojmy. Mali by byť jasne odlíšené od seba.

Aký je hlavný rozdiel?

Certifikácia aj licencovanie sú dôležitými nástrojmi na ochranu práv a záujmov spotrebiteľov. Hlavný rozdiel medzi týmito dvoma pojmami je nasledovný: licencia je povolenie na vykonávanie konkrétneho druhu činnosti (doprava, stavebné práce, výroba cukroviniek a ďalšie oblasti) a certifikát je dokument, ktorý potvrdzuje kvalitu, súlad tovaru alebo služieb so stanovenými predpismi a požiadavkami.

O licenciách

Akékoľvek dohody uzavreté s podnikom, ktorý nemá licenciu na vykonávanie určitého druhu činnosti, sa považujú za neplatné. Na poskytovanie služieb alebo výrobu tovaru bez príslušného povolenia musí byť spoločnosť likvidovaná rozhodnutím súdu. Zákon ustanovuje aj ďalšie sankcie vo forme pokuty, zatknutia až na šesť mesiacov alebo povinnej práce pre podnikateľa.

Federálny zákon "o udeľovaní licencií na druhy činností" definuje smery, v ktorých je vykonávanie legálnej podnikateľskej činnosti možné iba s príslušným povolením. Je to povinné ak chcete získať dokument ak tento druh činnosti môže poškodiť práva, záujmy, zdravie občanov a bezpečnosť štátu. Takéto činnosti sa regulujú pomocou licenčnej metódy.

Na získať licenciu , je potrebné oboznámiť sa s obsahom zákona a metodickými pokynmi regionálneho licenčného centra. Ak je činnosť spoločnosti, ktorá sa otvára, uvedená v uvedenom zozname, na ktorý sa vzťahuje tento právny postup, podnikateľ musí pripraviť potrebné dokumenty a vyhlásiť svoju vôľu získať licenciu. Údaje na autorizačnom dokumente sa zapíšu do registra do 45 dní od podania žiadosti. V závislosti od typu činnosti sa toto obdobie môže skrátiť.

Licencia sa bude považovať za platnú nasledujúcich päť rokov. Štátny orgán, ktorý povolenie vydal, má právo ho zrušiť na základe zistených porušení.

Prečo potrebujem licenciu?

Licencovanie je akýmsi aspektom interakcie štátnych orgánov so súkromnými firmami, ktorý poskytuje kompetentnú a bezbolestnú reguláciu určitých ekonomických procesov.

Certifikácia a udeľovanie licencií sú rôzne pojmy, ale v oboch prípadoch sa predpokladá právny postup, ktorého prechod je potrebné získajte povolenie od orgánov. Zákon ustanovuje osobitný zoznam služieb podliehajúcich licencii. Hovoríme o vyššie uvedenom regulačnom právnom akte - č. 99-FZ "o udeľovaní licencií na určité druhy činností", ktorý definuje základné ustanovenia týkajúce sa tejto problematiky. Zoznam pokynov vyžadujúcich povolenie je k dispozícii v prílohe k tomuto dokumentu.

V prípade vykonávania podnikateľskej činnosti bez predchádzajúceho získania licencie môže byť porušovateľ privedený na administratívna zodpovednosť. K otázkam licencií a certifikácií by sa nemalo pristupovať nedbalo.

Podmienky, ktoré potrebujete vedieť

Existuje koncepčný rámec, v ktorom je potrebné podrobnejšie porozumieť jasnému pochopeniu vlastností licencií a certifikácie. Mali by ste začať s orgánmi, ktoré rozhodujú o vydaní alebo odmietnutí vydania licencie. Tieto štruktúry majú právo kontrolovať činnosť konkrétnej spoločnosti alebo súkromného podnikateľa z hľadiska súladu s literou zákona.

Registráciu a vydávanie licencií vykonáva pobočka federal výkonné orgány z subjektov Ruskej federácie. Napríklad povolenie na maloobchodný alebo veľkoobchodný predaj alkoholických nápojov je možné získať kontaktovaním Federálnej služby pre reguláciu trhu s alkoholom a licenciu na osobnú dopravu môžete získať od Rostransnadzor. Na výrobu liek, so žiadosťou o udelenie licencie sa bude musieť obrátiť priamo na Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie a právo na poskytovanie súkromných bezpečnostných a detektívnych služieb vydáva ministerstvo vnútra Ruskej federácie.

Žiadatelia o licenciu sú spoločnosti registrované ako právnické osoby alebo súkromní podnikatelia, ktorí žiadajú o licenciu na predaj alebo výrobu tovaru, a služby. Po vydaní povolenia sa žiadatelia prevedú do kategórie držiteľov licencie. Údaje o držiteľoch licencií sú obsiahnuté v registri licencií – ide o elektronickú databázu, v ktorej sú zhrnuté všetky informácie o vydávaní dokladov udeľujúcich právo vykonávať konkrétne druhy činností.

Dobrovoľné a dobrovoľné udeľovanie licencií

Rieši sa právna úprava postupov udeľovania licencií, certifikácie a akreditácie štátnymi orgánmi. Osobitná pozornosť sa venuje oblastiam ako informácie, vzdelávanie, hazardné hry, medicína, stavebníctvo, výbušné výrobky, farmakológia atď. Zároveň existujú oblasti, ktoré nepodliehajú licencii za určitých podmienok. Pozoruhodným príkladom je individuálne samoregulačné stavebné organizácie. Potreba licencie bude závisieť od profilu a typu vykonanej práce.

Nie všetky činnosti podliehajú povinnej certifikácii. Všetky riadok činnosti sa môže stať objektom , s výhradou uzavretia dohody medzi majiteľom patentu a autorom. Podstatou dohody je oficiálne udelenie práv na zavedenie výrobkov alebo technológií na ich výrobu. V tomto prípade nie je získanie povolenia od autora povinné, ale postup vám umožňuje určiť vzájomný prospech oboch zmluvných strán. Za možnosť používať patentovaný produkt intelektuálnej práce by mal autor dostať pevný poplatok. Dobrovoľné udeľovanie licencií je teda aktom interakcie medzi dvoma stranami dohody, ktorá nevyžaduje registráciu u štátnych orgánov.

Čo potrebujete na získanie licencie?

Na vydanie dokladu o povolení musí žiadateľ zaslať alebo predložiť žiadosť príslušnej štátnej štruktúre zaoberajúcej sa otázkami udeľovania licencií. V ňom je potrebné uviesť nasledujúce informácie:

• Názov spoločnosti, jej organizačná a právna forma;
• právna adresa a sídlo výrobných zariadení;
• štátne registračné číslo právnickej osoby alebo jednotlivého podnikateľa v Jednotnom štátnom registri;
• informácie o zakladateľoch vrátane úplných.meno a priezvisko.., miesto pobytu, údaje z pasu, identifikačné číslo daňovníka;
• druh činnosti podliehajúcej licencii.

K žiadosti o licenciu je potrebné priložiť základné dokumenty (poskytujú sa originály a notársky overené kópie sa predkladajú na posúdenie spolu so žiadosťou), potvrdenie o zaplatení štátneho poplatku a starú kópiu, ak už bola licencia vydaná predtým. V niektorých prípadoch môže byť zoznam dokumentov rozšírený v závislosti od typu činnosti. Licencia sa zvyčajne vydáva na obdobie až piatich rokov.

Poradenské služby

Certifikácia a udeľovanie licencií na poradenské činnosti je jedným zo spôsobov ochrany klientov pred nekompetentnosťou a negramotnosťou úradníkov. Potreba legalizácie je spôsobená túžbou získať kvalitné poradenské služby. Pri kontaktovaní konzultanta si klient musí byť istý, že dôveruje konzultantovi, ktorý má doklad potvrdzujúci spôsobilosť a právo poskytovať informačnú podporu.

Licencovanie tohto druhu činnosti zároveň nie je povinné, ak nejde o prácu s osvedčeniami o majetku, privatizáciu bývania, audit a preskúmanie nehnuteľností. Získanie povolenia na poskytovanie poradenských služieb je predpokladom pre inštitúcie, ktoré budú vykonávať vzdelávacie činnosti s následným vydávaním dokladov o vzdelaní.

Odborníci sa domnievajú, že mať licenciu na poskytovanie poradenských služieb je pre podnikateľa nepochybným plusom. Údajne prijatie tohto dokumentu je nepriamym znakom konzultácie ako nezávislý profesie a umožňuje znížiť percento nekompetentných konzultantov. Nie každý však vidí iba pozitívne aspekty licenčných poradenských služieb. Podľa odborníkov vydávanie licencií nerieši problém nízkej kvality poskytovaných služieb. O povolenie môžete požiadať v ktoromkoľvek regionálnom expertnom certifikačnom a licenčnom centre, to znamená, že známy dokument môžete získať prostredníctvom sprostredkovateľov, a nie priamo.

Čo je certifikácia?

Na rozdiel od licencií, certifikácia zahŕňa prechod právneho postupu na potvrdenie kvalita výrobkov alebo poskytované služby. Certifikácia má tieto ciele:

• vytvárať podmienky pre činnosť právnických osôb a súkromných podnikateľov na trhu tovarov a služieb;
• podieľať sa na medzinárodnom obchode, nájsť partnerov v hospodárskej, vedeckej a technickej sfére;
• pomáhať spotrebiteľom pri čestnom výbere kvalitných výrobkov od vládnych agentúr;
• Chráňte spotrebiteľov pred bezohľadnými výrobcami;
• kontrolovať ekologickosť výrobkov, ich bezpečnosť pre život, zdravie a majetok kupujúcich.

Rovnako ako licencie, certifikáty sú povinné a dobrovoľné. Podľa súčasných regulačných právnych aktov je predmetom povinnej certifikácie výrobky, ktoré sú zaradené do osobitného vládneho zoznamu. Výroba dopravníka takéhoto tovaru je možná iba vtedy, ak existuje doklad potvrdzujúci jeho súlad s technickými požiadavkami – osvedčenie. Tento zoznam obsahuje všetko, čo môže ovplyvniť zdravie, , bezpečnosť a život spotrebiteľa:

• potraviny;
• oblečenie a obuv;
• položky na posledné použitie;
• hygienické výrobky;
• elektrické spotrebiče;
• produkty pre deti;
• zdravotnícke pomôcky;
• preprava osôb.

Udeľovanie licencií a certifikácia v cestnej doprave sú najbežnejšími licenčnými postupmi, pretože nákladná a osobná doprava sa považujú za najnebezpečnejší druh činnosti. Nie je možné vyhnúť sa certifikácii podnikom, ktoré sa zaoberajú výrobou výbušných výrobkov, metrologických zariadení atď. e.

Výrobky podliehajúce certifikácii musia mať rovnaké kvalitatívne charakteristiky, ako sú uvedené v GOST. Tento postup sa vykonáva v Ruskej federácii na základe vyhlášky štátnej normy Ruskej federácie "o prijatí a prijatí certifikačných pravidiel". Tento regulačný akt tiež ustanovuje možnosť dobrovoľnej certifikácie, ktorá znamená prepustenie tovaru podnikom bez certifikátov, ale s príslušnou značkou kvality. Dokument o zhode môžete získať na dobrovoľnom základe v regionálnej pobočke štátneho Centra pre normalizáciu a metrológiu.

Certifikát ISO 9001:2015

Existuje veľa odkazov na tento dokument, ale len málo ľudí vie, čo to znamená a vo vzťahu k tomu, aké typy výrobkov sa používa. Certifikát ISO 9001:2015 je štandardom medzinárodného systému kvality. Jeho prítomnosť znamená, že produkt alebo služba plne spĺňa medzinárodné požiadavky a má ďalšie výhody oproti domácim analógom. Certifikácia ISO 9001:2015 pomáha zvyšovať konkurencieschopnosť spoločnosti, poskytuje určité privilégiá v oblasti poskytovania úverov, rôznych súťaží a verejných súťaží.

Tento typ certifikácie sa používa aj v stavebníctve v rámci zákona "o technickom predpise". , Takýto dokument sa vydáva partnerom samoregulačnej firmy a dáva právo pripraviť projektovú dokumentáciu, výstavbu a väčšie opravy, rekonštrukciu budovy a inžinierske práce. Certifikácia ISO 9001:2015 sa často využíva ako metóda alternatívneho udeľovania licencií, ktorá potvrdzuje profesionalitu, kvalitu a bezpečnosť služieb.

Licencie a certifikáty ako nástroje štátnej kontroly

Je dôležité pochopiť, že vládne agentúry sú vyzvané, aby monitorovali dodržiavanie všetkých ustanovení, ktoré sa týkajú výroby tovaru a poskytovania služieb. Inšpekcie rôznych obchodných línií sú nevyhnutné, je zbytočné obchádzať zákon. Zároveň nie je potrebné zamieňať kontrolný mechanizmus so súhlasom držiteľa autorských práv na používanie výrobkov. Toto je rozdiel medzi licenčnou zmluvou a štátnou licenciou, ktorú môžu vydávať iba orgány štátne orgány.

Na základe vyššie uvedených informácií sa naznačuje nasledujúci záver: kontrola podnikateľskej činnosti kontrolou dodržiavania určitých ukazovateľov podnikateľskými subjektmi je veľmi efektívnym spôsobom, ako udržať priaznivé podmienky na domácom trhu tovarov a služieb. Iniciatíva na vydávanie osvedčení a licencií zvyčajne pochádza od štátu. A hoci percento dobrovoľných povolení je nízke, súčasný systém úspešne chráni práva a záujmy spotrebiteľov.